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【乡镇党委书记谈信访】许可:用干部的真情换群众的顺心 

时间:2017-12-29 08:48:01 来源:宿迁网 作者:佚名 []

  许可 男,1970年10月出生,本科文化,1991年8月参加工作,1994年4月入党,现任泗洪县瑶沟乡党委书记。历任梅花小学教师,太平镇团委书记,朱湖镇党委秘书、组织委员,原成河乡、原重岗乡副乡长,天岗湖乡党委副书记兼纪委书记,车门乡人大主席、乡长,界集镇镇长,峰山乡党委书记等职。

  许可(左)下乡走访了解村民生活情况

  天下第一难的工作是什么?有些在乡镇工作过的人说,信访工作是天下第一难的工作。但在乡镇连续工作27年的许可却不这样认为,他觉得只要有信心、有诚心、有耐心,用真情去做信访工作,真心实意为民着想,让百姓顺心了,就一定能够做好信访工作。

  信心是工作的基石。曾经有一段时间,信访工作给许可带来前所未有的压力。“瑶沟乡前身是国营畜牧场,隶属省农林厅管理,1998年撤场建乡,由于体制原因,遗留了一大批矛盾问题。‘十二五’期间,全县大力推进‘三集中’,瑶沟乡先后拆迁了3800余户,由于推进快、操作不够规范,导致了部分拆迁户对拆迁补偿和安置不满意,又积累了一些新的矛盾。”2013年11月,许可到瑶沟乡任党委书记,他饱尝做信访工作的艰辛———新老矛盾的交织,再加上有人煽动串联,导致2014年、2015年部分群众连续多批次赴省进京上访,瑶沟乡也因此在2016年被戴上全市“信访重管乡镇”的帽子。

  许可把困难当挑战,把压力当动力,他认真钻研政策、法律法规和必要的专业知识,着眼大局,着眼长远,信心满怀地开展信访工作。

  诚心是应有的态度。许可坚信,只要有诚心,没有谈不开的矛盾。“百姓心里的疙瘩解开了,我们的工作就好做了。”许可要求自己和同事对百姓反映的合理诉求要限时解决,对不合理的要求要有理有节、依法依规耐心做好解释和疏导工作。针对部分群众反映的拆迁补偿等问题,许可深知此类政策性问题化解的难度很大。在与信访人多次交心后,了解到信访人生活较为困难,加上被人鼓动,才多次参与进京上访。找到了矛盾关键点后,通过帮助解决就业问题和临时住房问题,最终感化了信访人,信访问题得以顺利化解。

  通过一年努力,瑶沟乡在2016年底成功摘掉全市“信访重管乡镇”的帽子,当年还被评为全市脱贫攻坚“十佳乡镇”,获得全县目标综合考评一等奖,许可也被评为全市党管武装好书记,全县招商引资、信访工作先进个人等。年初以来,全乡未发生一起赴省进京信访事件,进一步打牢了社会发展的基础。

  从事信访工作没有耐心不行,要有主动性,不能等有情况了再去“灭火”,要细心做好每一件事。许可把开门接访、网络问政作为维稳工作的出发点。

  由于该乡离县城较近,如果百姓的诉求得不到及时解决就容易发生越级上访。该乡接访大厅的开门时间为早上7点,接访工作全年无休,每天安排两名乡领导班子成员接访。许可本人无论再忙,也要坚持至少一周接访一天。此外,他还要求各村居每天也要开门接访,每周全乡汇总一次信访工作,并进行梳理、交办、会办。“网络问政是信访工作的晴雨表和温度计,”许可介绍,该乡12345网络问政量一直居高不下,基本上每月问政量都在80到100件,对此,他坚持每件都亲自安排处理,对多次反映的问题还现场督办会办,从源头上控制了新的信访矛盾发生。

  “设身处地从信访人角度去思考,抓住矛盾的关键点,才能找到解决问题的突破口。”长期的乡镇工作经验告诉许可,矛盾化解、问题处理才是维稳的关键,而化解矛盾的关键在于把信访人当亲人,要推心置腹地交流,将心比心地思考,真心实意地为百姓办好事、办实事。江柱军是一个曾经让许可“头疼”的人。2016年,江柱军在瑶沟乡工业园区创办江苏百旺食品科技有限公司,进行豆制品生产加工,2016年7月开工建设。后由于相关排污条件不达标,恰逢全省启动了“263”专项整治行动,对污染企业进行全面治理,该公司被停工。江柱军要求巨额赔偿且阻碍整治行动,并多次扬言赴京上访。许可多次约谈江柱军,在疏导其情绪的同时,积极帮助他寻找买家,对厂房进行改造升级,原有污染企业也转型为绿色食品加工企业。最后既解决了江柱军的经济损失问题,又带动了群众就业,矛盾得到了有效化解。

  在许可看来,信访不是一个孤立的问题,所以不能就信访抓信访,要把解决民生诉求、为民办实事作为信访维稳工作的落脚点,把提升老百姓的获得感和幸福指数作为信访工作的终极目标。瑶沟乡通过矛盾大排查、大走访和“三进三帮”,把民生关注点和民生诉求“打捞”上来,并进行分析研判,每年制订全乡30项重点工程和10项为民办实事项目,倒排工期,挂图作战,接受社会监督,做到三个明确:即明确责任主体,明确工程标准,明确完成时限。

  瑶沟乡是全县畜禽养殖和小作坊加工的重点区域,全乡共有规模畜禽养殖户152家,小作坊加工点43个,“263”专项整治行动开展以来,已对禁养区63户养殖户实施全面关停措施,其余在限养区的养殖户实行达标整改,43家小作坊生产加工点全部被取缔。由于工作做得细,没有造成一户整治对象上访。为了有效盘活资源,减少群众损失,该乡在充分调研基础上,对已关停的5000平方米小作坊加工区和8000平方米的瑶洪养猪场进行改造,打造为全民创业园。截至目前,已有18家“三来一加”企业入驻,吸纳500余名低收入人口就业。

  为丰富群众的业余文化生活,让老百姓有锻炼身体的好去处,今年,该乡又投资500万元兴建了生态休闲文化公园和全民健身广场。目前,已陆续对外开放。

  ……

  4年来,全乡累计兴办了40余件民生实事,极大地提升了群众的获得感和满意度,也得到了社会广泛认可。

 

  年初以来,瑶沟乡共排查各类矛盾182个,已成功化解168个,其余14个正在积极有效地协调化解。信访维稳工作没有“休止符”,许可和他的同事们丝毫没有因为该乡信访工作取得了进步而松懈,相反他们还在不断地创新工作方法,一如既往地用真情去换取百姓的顺心。

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